滬杭磁懸浮被叫暫停 多方爭議使其命運充滿(mǎn)變數

2007/5/26 10:18:00

　　5月24日，上海市閔行區政府辦公室有關(guān)負責人對記者證實(shí)，目前滬杭磁懸浮項目已經(jīng)暫停，“主要是市里面的規劃和安排，至于具體的原因目前還不清楚�！�

　　滬杭磁懸浮于去年3月通過(guò)國務(wù)院批準立項，該線(xiàn)全長(cháng)175公里，工程預算超過(guò)350億元，時(shí)速450公里，計劃于2010年前建成。

　　對此，上海市人大的一位官員在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前百姓比較關(guān)心磁懸浮輻射的問(wèn)題，政府相關(guān)部門(mén)正在研究，這是磁懸浮暫停的原因之一。

　　分析人士認為，政府目前的態(tài)度產(chǎn)生了微妙的變化，這使滬杭磁懸浮的未來(lái)蒙上了一些不確定的因素。

　　遭遇“核磁共振”阻力

　　“政府信訪(fǎng)辦的有關(guān)人士在5月初告訴我們說(shuō)是滬杭磁懸浮暫時(shí)停建了，這一天我們已經(jīng)盼了很久�！� 王霞(化名)對記者說(shuō)。

　　28歲的王霞是上海閔行區莘莊鎮莘城苑一名普通居民，也是一位準媽媽?zhuān)瑥慕衲甏汗澓笏�獲悉滬杭磁懸浮將要穿過(guò)她居住的小區。3月份時(shí)，政府向他們小區展示了磁懸浮穿越小區的路線(xiàn)圖，隨后王霞和相關(guān)的小區居民就開(kāi)始了不斷的上訪(fǎng)。

　　“五一”長(cháng)假之后，王霞他們得知，滬杭磁懸浮項目已經(jīng)暫停修建，相關(guān)的拆遷安排工作也已經(jīng)暫停。

　　去年7月，由上海磁懸浮交通發(fā)展有限公司、上海市環(huán)境科學(xué)研究院和浙江省環(huán)境保護科學(xué)設計研究院編制的《滬杭磁懸浮交通工程環(huán)境影響報告書(shū)》中顯示，滬杭磁懸浮將利用既有磁懸浮上海浦東機場(chǎng)至龍陽(yáng)路線(xiàn)，由龍陽(yáng)路站向西南延伸，經(jīng)過(guò)世博園區后，穿越黃浦江直通鐵路上海南站。自上海南站磁懸浮線(xiàn)路開(kāi)始分成兩路，支線(xiàn)向北，連接規劃中的上海虹橋機場(chǎng)綜合樞紐，而正線(xiàn)則通過(guò)閔行區向南，沿滬杭高速公路通往浙江的嘉興、杭州。

　　此外，滬杭磁懸浮還將新增另一條支線(xiàn)，即從虹橋綜合樞紐折返，在中春路地區經(jīng)閔行烈士陵園西邊界拐向正線(xiàn)。由此，滬杭磁懸浮線(xiàn)路自中春路附近開(kāi)始將構成鐵路三角區聯(lián)絡(luò )線(xiàn)。

　　如果按照上述線(xiàn)路施工，涉及動(dòng)遷的小區眾多，而閔行區將是磁懸浮建設的拆遷重點(diǎn)�！拔覀冞@一片很多小區，東是中春路高架，南是滬杭高速公路，北是通往松江的窄公路，上是轟隆而過(guò)的到虹橋機場(chǎng)航線(xiàn)。如今政府決定在南邊沿線(xiàn)建設磁懸浮，實(shí)在是讓我們生活在了水深火熱中�！蓖跸紝Υ朔浅＝箲]。

　　更重要的是，通過(guò)在網(wǎng)上查資料，她發(fā)現這條磁懸浮線(xiàn)路還可能將對她未出生的小寶寶造成潛在的傷害。

　　據了解，在德國規定磁懸浮兩側有300米的防護帶，而記者在浦東新區磁懸浮綠化帶規劃中看到，根據浦府(2003)82號文件，磁懸浮軌道兩側一級防護帶為50米，二級防護帶為100米，為實(shí)現長(cháng)遠安全防護，還計劃拓寬到200米。

　　而目前所有經(jīng)過(guò)閔行區的磁懸浮規劃路線(xiàn)，居民的防護帶只有22.5米，防護距離“縮水”嚴重。

　　“這還能住人嗎？我們都成了‘核磁共振’小白鼠了！”王霞抱怨。

　　閔行區政府一位人士對記者透露，自從方案曝光以來(lái)，區政府的確遭到了極大的壓力，每天都有無(wú)數人上訪(fǎng)，很多時(shí)候區長(cháng)都要親自接待，今年3月份某一天上訪(fǎng)者更是超過(guò)了5000人，這引起了市政府有關(guān)領(lǐng)導的關(guān)注。

　　記者從可靠渠道了解到，近日舉行的上海市機關(guān)內部會(huì )議上，上海市一位高級官員對上海市區重大工程提出如下三點(diǎn)意見(jiàn)：一、要確保世博會(huì )的完工；二、各項目要量力而行；三、凡是增加社會(huì )不和諧的工程要暫停。

在分析人士看來(lái)，上海高層領(lǐng)導的這種指示預示著(zhù)曾是磁懸浮計劃力推者的上海政府的態(tài)度開(kāi)始起了微妙變化，眾多群眾的頻頻上訪(fǎng)也影響了政府對磁懸浮的決策。

　　對此，國家發(fā)改委交通運輸司司長(cháng)王慶云對本報記者表示，滬杭磁懸浮目前進(jìn)入的只是工程性研究階段，而之前國務(wù)院審批通過(guò)的僅是立項，此后還將進(jìn)入工程審批和初步設計兩個(gè)階段，到底建不建還很難說(shuō)，即使建設也不可能在2010年前完工。

　　此前曾一度有消息說(shuō)，經(jīng)過(guò)磁懸浮的地區拆遷工作要在今年年底前完成，但據記者對上海周邊規劃范圍內一些小區居民的采訪(fǎng)發(fā)現，原先的拆遷工作已經(jīng)暫停，政府給居民的規劃圖也已收回，而一些原本在規劃范圍內停工的新建樓盤(pán)又重新開(kāi)工。

　　據記者了解，上海閔行區林水美地苑此前曾因磁懸浮問(wèn)題而停建，近日又重新機器轟鳴，一位銷(xiāo)售經(jīng)理告訴記者，公司已接到磁懸浮停建的通知，新樓盤(pán)將如期施工。

　　多方爭議磁懸浮

　　據記者了解，磁懸浮遭遇暫停的原因不止來(lái)自于普通群眾的壓力，還來(lái)自于政府內部的爭議。

　　“關(guān)于磁懸浮一事在人大和政協(xié)內部一直有爭議�！�5月23日深夜，一位上海政協(xié)委員在電話(huà)里告訴記者，部分上海的人大代表和委員對這個(gè)工程表示了不同的意見(jiàn)，主要原因是此工程預算為350億元，但專(zhuān)家預測最終的完工將會(huì )超過(guò)400億元�！盎ㄟ@么大代價(jià)上馬磁懸浮值得嗎？”

　　據該委員透露，年初磁懸浮有關(guān)事項曾經(jīng)在人大進(jìn)行討論，部分人士對磁懸浮建成后究竟能有多大價(jià)值有不同程度的質(zhì)疑，政府相關(guān)部門(mén)也仔細聽(tīng)取了很多人大代表的意見(jiàn)�！叭缃窨磥�(lái)，那些意見(jiàn)也起了些作用�！�

　　此前，在磁懸浮項目立項問(wèn)題上，支持者普遍認為，滬杭磁懸浮交通工程將使上海、杭州、嘉興實(shí)現“同城效應”，加速長(cháng)三角地區城鎮建設和城市化進(jìn)程。

　　對此，國家發(fā)改委交通運輸研究所李宏教授在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前建設滬杭磁懸浮并不切合實(shí)際，建好后的150元單程票價(jià)也不在普通公眾所能接受的范圍。如目前正在運營(yíng)的上海浦東機場(chǎng)至龍陽(yáng)路段磁懸浮線(xiàn)路，因為票價(jià)高和換乘不便導致客源稀少，每年票款只有1億多元，收回成本也需要100年，在這種情況下根本不可能出現一些媒體渲染的滬杭“同城效應”。

　　“學(xué)術(shù)界關(guān)于磁懸浮一事一直有爭議，首先投資巨大，回報卻很慢；其次，它將影響全國鐵路網(wǎng)的建設，按照國家的中長(cháng)期鐵路規劃，如建設滬杭磁懸浮將切斷未來(lái)北京至福建直通的高速鐵路線(xiàn)路，這樣必須在上海建立一個(gè)中轉站來(lái)進(jìn)行中轉，耗資耗時(shí)；最主要的是，目前我國自主研發(fā)的磁懸浮技術(shù)還缺乏道叉技術(shù)，而這個(gè)技術(shù)在短期內難以研發(fā)出來(lái)�！崩詈暾f(shuō)。

　　此前有一種說(shuō)法為，滬杭磁懸浮將采用國產(chǎn)技術(shù)。但據記者了解，目前，我國磁懸浮導向系統、車(chē)輛控制設備等都與國外有較大差距，因此雖然相關(guān)零部件和設備大部分在中國生產(chǎn)，但核心的技術(shù)還要依靠德國。

　　“據我了解，目前中德的談判已經(jīng)陷入僵局，德國人只希望中國購買(mǎi)其使用權，而不是擁有權。這表示滬杭磁懸浮未來(lái)還要和德國人捆綁在一起，如果我們自己不在核心技術(shù)上突破，就無(wú)法真正控制這條線(xiàn)路�！眹�家發(fā)改委交通運輸研究所陳元龍告訴記者，目前中德雙方的談判毫無(wú)進(jìn)展也讓原先支持建設磁懸浮的官員與專(zhuān)家的決心開(kāi)始出現動(dòng)搖。