（1994年10月8日衛生部令第38號發(fā)布）

第一章 總 則

　　第一條 為加強核事故醫學(xué)應急管理工作，減少和控制核事故的福射危害，保障核電廠(chǎng)工作人員和公眾的健康與安全，根據《核電廠(chǎng)核事故應急管理條例》（一稱(chēng)《條例》），制定本制定。

　　第二條 本規定適用于可能或者已經(jīng)引起放射性物質(zhì)釋放，造成重大福射后果和人員健康影響的核電廠(chǎng)核事故的醫學(xué)應急管理工作。

　　第三條 國家對核事故醫學(xué)應急工作實(shí)行國家、地方二級管理。

　　第四條 核事故醫學(xué)應急工作遵循預防為主的原則，貫徹執行常備不懈、積極兼容、統一指揮、大力協(xié)同、保護公眾、保護環(huán)境的方針。

　　第五條 核事故醫學(xué)應急工作的主要任務(wù)是：貫徹執行國家核事故應急工作的方針政策，充分利用現有的放射衛生防護機構和衛生醫療單位的技術(shù)力量和設備，平時(shí)做好醫學(xué)應急的各項準備工作，核事故時(shí)組織實(shí)施醫學(xué)應急求援。

第二章 組織機構及職責

　　第六條 國務(wù)院衛生行政部門(mén)成立國家核事故醫學(xué)慶急救援領(lǐng)導小組，其主要職責中：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦袊�家核事故應急工作的方��、政策；

　�。ǘ�）指導地方核事故應急醫療救援工作；

　�。ㄈ�）負責向國家核事故應急機構提出核事故時(shí)的衛生防護與醫學(xué)應急救援建議；

　�。ㄋ模┙M織審查國家核事故醫字應急救援方案，檢查醫學(xué)應急響應準情況；

　�。ㄎ澹┴撠焽�際間的核事故醫學(xué)應急救援的組織工作；

　�。�六）負責核事故醫學(xué)應急救援的信息發(fā)布。

　　第七條 國務(wù)院衛生行政部門(mén)設核事故醫學(xué)應急救授領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)衛生部核應急辦），其主要職責是：

　�。ㄒ唬┙M織宣傳貫徹國家核事故應急工作方針政策；

　�。ǘ�）在核事故醫學(xué)應急救援領(lǐng)導小組領(lǐng)導下做好醫學(xué)應急準備工作、指導、督促、檢查、落實(shí)各項醫學(xué)應包救援措施；

　�。ㄈ�）組織醫學(xué)應急人員的專(zhuān)業(yè)培訓，督促檢查有關(guān)單位的應包衛生防護與醫療救援訓練和演習；

　�。ㄋ模┴撠熱t學(xué)應急救援時(shí)的組織工作及其后果的衛生學(xué)評價(jià)等。

　　第八條 國務(wù)院衛生行政部門(mén)建立國家核事故醫學(xué)應急救援專(zhuān)家咨詢(xún)組和顧問(wèn)組，聘請有關(guān)專(zhuān)家（兼職）組成，其主要職責是：

　�。ㄒ唬┨峁┖耸鹿梳t學(xué)應急救援技術(shù)建議與咨詢(xún)；

　�。ǘ�）協(xié)助國家核事故醫學(xué)應急救援領(lǐng)導小組做好核事故醫學(xué)應急救援方案的評審工作；

　�。ㄈ�）指導并參與核事故應急放射衛生防護與醫療救援專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓工作；

　�。ㄋ模﹨⑴c核事故后的衛生學(xué)評價(jià)工作。

　　第九條 國務(wù)院衛生行政部門(mén)設核事故醫學(xué)應急救援中心，其主要職責是：

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展核事故應急衛生防護與醫療救援方法、技術(shù)的研究，在衛生部核應急辦的領(lǐng)導下做好國家級醫學(xué)應急救援的準備和響應工作；

　�。ǘ�）負責��(shí)施各級醫學(xué)應急機構技術(shù)骨干培訓和演習；

　�。ㄈ�）負責起草國家核事故醫學(xué)應急救援方案；

　�。ㄋ模┴撠熡嘘P(guān)信息的收集、整理、分析、儲存和交流，建立相關(guān)數據庫；

　�。ㄎ澹﹨⑴c放射事故受照人員的醫學(xué)處理和長(cháng)期醫學(xué)觀(guān)察，指導抗放射性藥物的貯存與使用；

　�。�六）參加制定核事故時(shí)保護公眾的劑量干預水平和導出干預水平導則，協(xié)助核設施所在省級衛生行政部門(mén)實(shí)施核事故衛生防護措施；

　�。ㄆ撸┲笇Ш捅匾獣r(shí)參與核事故現場(chǎng)的放射性污染監測；

　�。ò耍┴撠熑粘５闹蛋喙ぷ�，通訊聯(lián)絡(luò )，資料接收、傳遞；事故時(shí)的醫學(xué)應急救援情況通報，總結報告的起草，并能隨時(shí)轉為國家核事故醫學(xué)應急救援的指揮中心。

　　第十條 核電廠(chǎng)所在地的省級政府衛生行政部門(mén)負責轄區內的核事故醫學(xué)應急救援工作，其主要職責是：

　�。ㄒ唬﹫绦袊�家核事故醫學(xué)應急工作的法規、規章和政策；

　�。ǘ�）制定地方核事故醫學(xué)應急救援計劃及其實(shí)施方案，并報衛生部核應急辦備案；

　�。ㄈ�）組織、直轄市和指揮轄區內各核事故醫學(xué)應急單位做好核事故現場(chǎng)受照人員的救護和醫學(xué)處置的準備與救援工作；

　�。ㄋ模└鶕�核電廠(chǎng)周?chē)�人口的密��，建立核電廠(chǎng)周?chē)?0至50公里范圍內的放射性背景資料、人口分布、居民健康情況、飲食和生活習慣、衛生機構和醫療衛生技術(shù)力量的分布以及氣象、交通、通訊能力的資料數據庫；

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展核電廠(chǎng)運行后周?chē)�公眾的放射衛生評價(jià)，定期對生活飲用水，食物以及主要居民點(diǎn)近地面空氣等進(jìn)行監測和評價(jià)；

　�。�六）定期向衛生部核事故醫學(xué)應急救援中心提供有關(guān)調查，監測和評價(jià)資料；發(fā)現問(wèn)題隨時(shí)報告；

　�。ㄆ撸╅_(kāi)展對核事故波及地區的基層衛生醫療單位有關(guān)人員的放射衛生防護技術(shù)培訓，對核電廠(chǎng)周?chē)�居民進(jìn)行有關(guān)放射衛生防護基本知識的宣傳教育；

　�。ò耍┩瓿尚l生部核應急辦交辦的其它任務(wù)。

　　第十一條 核電廠(chǎng)運營(yíng)單位按國家規定編制的核事故應急計劃應包括詳細的場(chǎng)內醫學(xué)應急方案，并在提請國務(wù)院有關(guān)部門(mén)審評的同時(shí)報衛生部備案。

　　第十二條 中國人民解放軍總后勤部衛生部、中國核工業(yè)總公司所屬的有關(guān)專(zhuān)業(yè)機構，為核事故醫學(xué)應急救援的技術(shù)后援單位。

　　第十三條 全國各級、各類(lèi)衛生醫療單位必要時(shí)都有承擔核事故應急醫學(xué)救援工作的義務(wù)。

　　第十四條 抗放射性藥物由國家醫藥管理局根據地方核事故醫學(xué)應急準備工作的需要負責組織生產(chǎn)和供應工作。

第三章 應急準備和響應

　　第十五條 核電廠(chǎng)運營(yíng)單位在進(jìn)行核電廠(chǎng)選址和設計工作時(shí)，應當進(jìn)行放射性本底、周?chē)�公眾健康情況的調查和衛生學(xué)評價(jià)，并將調查、評價(jià)結果報國務(wù)院衛生行政部門(mén)和國務(wù)院指定的其它部門(mén)。

　　第十六條 各級核事故醫學(xué)應急計劃應當相互銜接、直轄市一致，其主要內容是：

　�。ㄒ唬┠康�、基本任務(wù)；

　�。ǘ�）應急響應組織、職責、程序；

　�。ㄈ�）煙羽應急計劃區和食人應計劃區的范圍；

　�。ㄋ模└深A水平和導出干預水平；

　�。ㄎ澹┽t學(xué)應急準備和響應的詳細方案；

　�。�六）醫學(xué)應急準備所必須的設施、設備、器材和其它物資；

　�。ㄆ撸┖耸鹿梳t學(xué)應急組織之間相互配合、支援的事項及措施。

　　第十七條 各級核事故醫學(xué)應急組織，根據各自的職責，充分利用現有的技術(shù)力量組建應急專(zhuān)業(yè)組，做好應急響應準備。

　　第十八條 參加核事故醫學(xué)應急救援的人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，并定期參加核事故醫學(xué)應急演習。

　　第十九條 各級核事故醫學(xué)應急組織在接到發(fā)生核事故的通知時(shí)，應立即按規定的響應程序進(jìn)行工作。

　　第二十條 各級核事故醫學(xué)應急組織，應與衛生部核應急辦和衛生部核事故醫學(xué)應急救援中心建立約定的通訊聯(lián)絡(luò )方式。

　　通訊聯(lián)絡(luò )應符合下列要求：

　�。ㄒ唬┯锌煽康耐ㄓ嵤侄�，確保專(zhuān)用線(xiàn)路在事故期間絕對暢通無(wú)阻；

　�。ǘ�）各通訊��(lián)絡(luò )點(diǎn)、聯(lián)絡(luò )人、替補人應定期進(jìn)行通訊演習和檢查，以保證事故時(shí)的通訊聯(lián)絡(luò )暢通；

　�。ㄈ�）用于核事故醫學(xué)應急工作的設施、設備和通訊、聯(lián)絡(luò )系統、輻射監測系統以及防護器械等應保持良好的運行狀態(tài)。

　　第二十一條 核事故醫學(xué)應急狀態(tài)分下列四級：

　�。ㄒ唬�應急待�� 出現可能導致危及核電廠(chǎng)安全的某些特定情況或者外部事件。核電廠(chǎng)內醫學(xué)應急組織和人員進(jìn)入戒備狀態(tài)；人員到位，設備、食品等應急物資準備就緒。

　�。ǘ�）廠(chǎng)房應急 事故后果僅限于核電廠(chǎng)的局部區域，核電廠(chǎng)場(chǎng)內醫學(xué)應急人員按照場(chǎng)內核事故醫學(xué)應急計劃的要求采取醫學(xué)應急響應行動(dòng)，并通知場(chǎng)外有關(guān)核事故醫學(xué)應急響應組織。

　�。ㄈ�）��(chǎng)區應急 事故后果蔓延至整個(gè)場(chǎng)區，場(chǎng)區內的人員采取核事故醫學(xué)應急響應行動(dòng)，通知省級人民政府指定的部門(mén)，廠(chǎng)外核事故醫學(xué)應急響應組織可能采取核事故醫學(xué)應急響應行動(dòng)。

　�。ㄋ模﹫�(chǎng)外應急 事故后果超越場(chǎng)區邊界，實(shí)施場(chǎng)內和場(chǎng)外核事故醫學(xué)應急計劃。

　　第二十二條 省級人民政府衛生行政部門(mén)指定的核事故醫學(xué)應急組織根據核事故發(fā)生、發(fā)展的情況適時(shí)選用隱蔽、服用穩定性碘制劑、控制食物和飲用水源等防護措施。

　　控制通道、撤離、避遷等防護措施的實(shí)施由省級人民政府統一組織。

　　第二十三條 核事故醫學(xué)應急響應的報告辦法按照《條例》規定的程序執行。

　　第二十四條 省級衛生行政部門(mén)應當及時(shí)將核事故醫學(xué)應急響應的有關(guān)情況告知當地公眾，告知的方式由省級人民政府確定。

　　第二十五條 進(jìn)入核事故現場(chǎng)的核事故應急響應人員必須服用穩定性碘制劑、佩戴個(gè)人劑量監測儀、穿著(zhù)防護服裝，盡可能地避免過(guò)量的照射。

　　第二十六條 在核事故處于應急待命、廠(chǎng)房應急、場(chǎng)區應急時(shí)，國家核事故醫學(xué)應急組織應根據核電廠(chǎng)或地方政府的要求決定是否直赴現場(chǎng)協(xié)助工作。

　　在核事故處于場(chǎng)外應急狀態(tài)時(shí)，國家核事故醫學(xué)應急組織應在國務(wù)院的統一指揮下派出人員赴現場(chǎng)指導核事故醫學(xué)應急響應行動(dòng)，必要時(shí)直接派出救援力量參加醫學(xué)應急救援工作。

　　第二十七條 核事故醫學(xué)應急救援的有關(guān)信息由國務(wù)院衛生行政部門(mén)統一發(fā)布。

　　第二十八條 場(chǎng)外核事故醫學(xué)應急狀態(tài)的終止由國務(wù)院衛生行政部門(mén)根據場(chǎng)外事故醫學(xué)應急救援的情況決定。

　　第二十九條 各級核事故醫學(xué)應急組織應做好核事故醫學(xué)應急狀態(tài)終止后受污染地區居民的健康監護工作。并對受過(guò)量照射的人員進(jìn)行醫學(xué)隨訪(fǎng)觀(guān)察，根據病情確定觀(guān)察時(shí)間。

　　第三十條 核事故醫學(xué)應急狀態(tài)終止后，核電廠(chǎng)運營(yíng)單位應向地方核事故醫學(xué)應急組織、國家核事故醫學(xué)應急組織提交詳細的事故報告。

　　地方核事故醫學(xué)應急組織應及時(shí)向國家核事故醫學(xué)應急組織提交場(chǎng)外核整套故應急工作的總結報告。

第四章 培訓和演習

　　第三十一條 衛生部應急辦負責制定各級核事故醫學(xué)應急救援培訓計劃，編制統一的培訓教材，并負責組織實(shí)施。

　　第三十二條 地方核事故醫學(xué)應急組織應根據衛生部核應急辦制事實(shí)上的醫學(xué)應急救援培訓計劃制定當地的培訓計劃，并組織實(shí)施。

　　第三十三條 核電廠(chǎng)運營(yíng)單位應當對職工進(jìn)行核安全、輻射防護和核事故醫學(xué)應急知識的專(zhuān)門(mén)教育。

　　第三十四條 各級核事故醫學(xué)應急組織應在國家和地方應急組織宣傳教育大綱的指導下，結合醫療、衛生的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展對核電廠(chǎng)附過(guò)的居民進(jìn)行核安全、輻射防護和核事故醫學(xué)應急知識的宣傳和普及教育工作。

　　第三十五條 衛生部核應急辦負責組織不驚動(dòng)公眾的核事故醫學(xué)應急救援演習，每三年至四年進(jìn)行一次。

　　第三十六條 醫學(xué)應急培訓、演習后應當進(jìn)行評估，并由衛生部核應急辦做出書(shū)面總結，針對所發(fā)現的問(wèn)題提出改進(jìn)措施，賂國家核事故應急組織報告。

第五章 附 則

　　第三十七條 對在核事故醫學(xué)慶急準備和救援工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，依據《條例》給予表彰和獎勵。

　　第三十八條 對違反本規定、不履行其規定的職責和義務(wù)并不執行核事故醫學(xué)應急組織命令的單位和個(gè)人，依照《條例》規定給予處罰。

　　第三十九條 各級核事故醫學(xué)應急組織在核事故場(chǎng)外應急準備工作中所必要的資金，應根據各自的職責和任務(wù)，充分利用現有條件進(jìn)行安排，不足的部分按照《條例》規定的渠道上報。

　　第四十條 本規定也適用于可能或者已經(jīng)發(fā)生重大福射后果和人員健康影響 的核供熱站、固定式反應堆等其它民用核設施事故以及國外核事故的醫學(xué)應急救援管理工作。

　　第四十一條 本規定由國務(wù)院衛生行政部門(mén)負責解釋。

　　第四十二條 本規定自發(fā)布之日起施行。